Приложение к постановлению

 администрации Кораблинского района

 от 10 декабря 2012года            № 698

 

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и организация работы по предоставлению социальной выплаты молодым семьям-участникам долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Кораблинского района

на 2011-2015 годы»

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и организация работы по предоставлению социальной выплаты молодым семьям-участникам долгосрочной целевой  программы «Обеспечение жильем молодых семей Кораблинского района на 2011-2015 годы» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и организация работы по предоставлению социальной выплаты молодым семьям-участникам программы «Обеспечение жильем молодых семей Кораблинского района на 2011-2015 годы» (далее – муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет порядок, сроки и последовательность действий (далее – административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

2. В целях настоящего Административного регламента применяются следующие понятия:

муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления  (далее – муниципальная услуга) – деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам Заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований;

Заявители (потребители муниципальной услуги) – физические лица,  либо их уполномоченные представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги

Административный регламент – нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги;

3. Заявителями (потребителями муниципальной услуги) являются лица, желающие стать участниками долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Кораблинского района на 2011-2015 годы» и реализовать право на получение социальной выплаты за счет средств из федерального бюджета, из областного бюджета и бюджета муниципального образования – Кораблинский  муниципальный район при улучшении жилищных условий только один раз.

Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления Заявителя (потребителя муниципальной услуги).

 

Порядок информирования о

предоставлении  муниципальной услуги

 

4. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги Заявитель может получить:

— в средствах массовой информации;

— на Едином портале государственных и муниципальных услуг gosuslugi.ru;

— на официальном сайте органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу www.korablino62.ru;

— на информационных стендах непосредственно в органе местного самоуправления, предоставляющем услугу.

Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты органов, предоставляющих муниципальную  услугу  Заявитель может получить:

— в средствах массовой информации;

— в сети интернет на сайте муниципального образования — Кораблинский муниципальный район Рязанской области: www.korablino62.ru; по электронной почте: korablinorono@yandex.ru;

— по телефону 8 (49143) 5-05-47;

— на информационных стендах непосредственно в органе местного самоуправления, предоставляющем услугу.

 5. На информационном стенде в органе, непосредственно предоставляющем муниципальную услугу,  размещается следующая информация:

— извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

— текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

— блок-схемы и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

— перечни документов, необходимых для получения муниципальной услуги и требования, предъявляемые к этим документам;

— образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;

— месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу и участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

— схема размещения специалиста и режим приема им граждан;

— таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;

— основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;

— порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

— порядок получения консультаций;

— порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

6. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:

— непосредственно в органе, осуществляющем предоставление муниципальной услуги;

— с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

— посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети интернет);

— публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

7. Информирование Заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги проводится в форме:

— устного информирования;

— размещения информации в сети Интернет;

— использование средств телефонной связи. 

8. В рамках информирования по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется информация, касающаяся:

— необходимого перечня документов, представленных для предоставления муниципальной услуги;

— источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);

— сроков предоставления муниципальной услуги;

— хода рассмотрения заявления Заявителя о предоставлении муниципальной  услуги;

— порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам, в том числе, в случае необходимости, с привлечением других специалистов. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы,  телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого компетентного специалиста, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

10. Сроки информирования по вопросам предоставления муниципальной услуги:

— Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.

— Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина специалист осуществляет не более 15 минут. 

 

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

 

11. Наименование муниципальной услуги – «Прием заявлений и организация работы по предоставлению социальной выплаты молодым семьям- участникам долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Кораблинского района на 2011-2015 годы».

12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется  специалистом управления образования и молодежной политики  муниципального образования – Кораблинский муниципальный район Рязанской области (далее – Уполномоченный орган).

Место нахождения: 391200, Рязанская область, г.Кораблино, ул. Карла Маркса, д. 7.

Телефон для справок: 8 (49143) 5-05-47.

Адрес официального сайта: www.korablino62.ru;

           Адрес электронной почты:  korablinorono@yandex.ru       

График работы:

Рабочие дни	График работы	Перерыв	Выходные дни
Понедельник	с 8-00 до 17-00	с13-00 до 14-00	Суббота,воскресенье
Вторник	с 8-00 до 17-00	с13-00 до 14-00
Среда	с 8-00 до 17-00	с13-00 до 14-00
Четверг	с 8-00 до 17-00	с13-00 до 14-00
Пятница	с 8-00 до 17-00	с13-00 до 14-00

 

13. В процессе предоставления муниципальной услуги Уполномоченный орган  взаимодействует с органами местного самоуправления, организациями, располагающими документами (сведениями) необходимыми для предоставления муниципальной услуги:

—    комитетом по делам молодежи Рязанской области;

— администрациями городских и сельских поселений муниципального образования — Кораблинский муниципальный район Рязанской области;

—    управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.

 

14. Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

15. Срок предоставления муниципальной услуги – не более одного месяца с момента регистрации обращения за её предоставлением.

 

Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

16. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:

— Конституция Российской Федерации;

— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994  № 51-ФЗ;

— Федеральный закон от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

— Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

—  Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О федеральной программе «Жилище» на 2011 — 2015 годы, подпрограмма «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 — 2015 годы»;

—  Постановление Правительства Рязанской области от 1 декабря 2010 г. №310 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011 – 2015 годы»;

 —  Постановление Правительства Рязанской области от 20 апреля 2011 г. №77 «Об утверждении Порядка предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011 – 2015 годы»;

           —  Постановление главы администрации муниципального образования – Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 24 января 2011 г. № 15 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Кораблинского района на 2011-2015 годы»;

— Устав муниципального образования — Кораблинский муниципальный район Рязанской области;

— настоящий Административный регламент;

— договоры и соглашения о взаимодействии;

— иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Рязанской области в сфере отношений, урегулированных настоящим регламентом.

 

 

Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги

17. Для предоставления муниципальной услуги,  необходимо наличие следующих документов.

17.1. Заявители, либо их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, лично предоставляют специалисту Уполномоченного органа  следующие документы:

       а) заявление по форме, приведенной в приложении № 2, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты и времени принятия заявления и приложенных к нему документов);

       б) копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

       в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

      г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении;

       д) документы, подтверждающие признание молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

        17.2.  В случае использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, получатели представляют в Уполномоченный орган следующие документы:

 а) заявление по форме согласно приложению №2 к настоящему регламенту в 2-х экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты и времени принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) копию документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

в) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

г) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);

д) копию кредитного договора (договора займа), заключенного в период с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;

е) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с требованиями Программы на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте «д» настоящего пункта;

ж) справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

 В соответствии с пунктами 1,2 ст.7 Федерального закона от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или   органам  местного  самоуправления организаций, участвующих  в предоставлении услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об  организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

 

18. При заполнении заявлений графы форм должны быть заполнены надлежащим образом, информация, отражающаяся в формах, должна соответствовать содержанию документов – подлинников.

Заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.

Специалист, ответственный за регистрацию документов, может по просьбе Заявителя оформить заявление о предоставлении муниципальной услуги с использованием программных средств. В этом случае Заявитель собственноручно указывает на заявлении свою фамилию, имя и отчество, ставит дату и подпись.

 

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

19. Заявителю может быть отказано в приеме документов по следующим основаниям:

— если с заявлением обращается ненадлежащее лицо;

— документы, прилагаемые к заявлению, имеют подтирки, подчистки и неоговоренные исправления, не позволяющие определённо установить их содержание;

— непредставление или представление не в полном объёме документов, указанных в пункте 17.1 настоящего регламента;

— ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и муниципального бюджета;

— недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

20. В случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги, Заявитель может повторно обратиться с аналогичным заявлением.

 

Основания для приостановления оказания муниципальной услуги

21. Возможность и основания для приостановления предоставления услуги действующим законодательством не установлены.

 

 Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

22. У гражданина отсутствует право на предоставление муниципальной услуги:

—     с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

—    предоставление Заявителем недостоверных сведений;

23. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется гражданину, а второй хранится в Уполномоченном органе в течение пяти лет со всеми предоставленными для получения муниципальной услуги документами.

 

Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении             муниципальной услуги

 

24. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

 

        Максимальные сроки ожидания в очереди. Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги

25. Время ожидания в очереди для получения информации (консультации), касающейся предоставления муниципальной услуги –15 минут;

Время ожидания в очереди для подачи документов – 45 минут;

Время ожидания в очереди для получения документов – 15 минут.

Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги – 30 минут.

 

Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления  муниципальной услуги

26. Прием Заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).

Присутственные места включают зоны для ожидания, информирования и приема Заявителей.

27. Зона информирования располагается в непосредственной близости от зоны ожидания и предназначена для ознакомления с информационными материалами.

Зона информирования должна быть оборудована информационными стендами. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды должны быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные материалы.

28. Кабинет приема Заявителей оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием:

—           номера кабинета;

—           фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием Заявителей.

Место для написания заявления оборудуется стульями, столами.

29. Зона ожидания должна быть оборудована стендом для ознакомления посетителей с информационными материалами о предоставлении муниципальной услуги, столом для оформления документов, стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

В зоне ожидания в свободном доступе находятся формы (бланки) документов, необходимых для получения муниципальных услуг.

В зоне ожидания предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов).

30. Вход в здание, где предоставляется муниципальная услуга, является свободным, в соответствии с графиком приема граждан. Над входом в здание размещена табличка, указывающая название органа, предоставляющего услугу.

Для беспрепятственного входа инвалидов должны быть установлены  поручни.

31. Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, стульями и столами, а также  средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, оказания первой медицинской помощи.

Место для приема документов и консультаций оборудуется стульями, столами, шкафами для документов, обеспечивается образцами заполнения документов, бланками документов, справочной информацией.

32. Рабочее место специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством, телефоном.

33. В органе, предоставляющем муниципальную услугу, организуется отдельная телефонная линия, предназначенная для ответов на вопросы заинтересованных лиц о порядке предоставления услуг.

  

  Показатели доступности и качества  муниципальной услуги

34. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:

а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;

б) обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей единого портала государственных и муниципальных услуг;

в) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации муниципального образования – Кораблинский муниципальный район;

г) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг.

35. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;

б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;

в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц  при предоставлении муниципальной услуги.

 

 

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении №1 к административному регламенту.

36. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) Консультирование Заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;

2) Прием документов и предварительное установление права Заявителей на получение услуги;

3) Принятие решений о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

 

Консультирование Заявителей по вопросам предоставления

муниципальной услуги

37. Основанием для консультирования по вопросам предоставления услуги является обращение Заявителя в Уполномоченный орган с предъявлением документа, удостоверяющего личность гражданина.

Информация о Заявителе, желающем получить консультацию, вносится в журнал регистрации личного приема по установленной форме.

Специалист, осуществляющий консультирование, устно предоставляет информацию о требуемой муниципальной услуге и предварительно выясняет наличие права у Заявителя на её получение.

38. Специалист, осуществляющий консультирование, выдает Заявителю список требуемых документов, которые необходимо представить для получения муниципальной услуги.

39. Результатом выполнения административной процедуры по консультированию Заявителей по вопросам предоставления услуги является разъяснение порядка получения услуги.

 

Прием документов и предварительное установление права Заявителей на получение муниципальной услуги

40. Основанием для начала осуществления муниципальной услуги является личное обращение Заявителя в Уполномоченный орган с заявлением (образец заявления в приложении №2 к административному регламенту), комплектом документов, установленных п.17  настоящего  регламента.

41. Специалист, осуществляющий прием документов:

—    устанавливает предмет обращения, личность Заявителя, полномочия представителя Заявителя.

—  проверяет наличие всех необходимых документов, правильность заполнения заявления.

—    сверяет подлинники и копии документов;

—  проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям, удостоверяясь, что:

фамилии, имена и отчества Заявителей, адреса регистрации написаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

пакет представленных документов полностью укомплектован.

          При отсутствии документа, указанного в п.17.2. подпункт г) специалист осуществляет подготовку и направление  запроса в рамках межведомственного взаимодействия  в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, в форме выписки либо справки.

42. При отсутствии необходимых документов, предусмотренных п.17 административного регламента, неправильном заполнении заявления, специалист, осуществляющий прием документов, устно уведомляет Заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению, возвращает документы Заявителю.

Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно. При несогласии заявителя устранить недостатки, выявленные в документах, специалист  уведомляет заявителя о том, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.

Специалист письменно уведомляет Заявителя о принятом по заявлению решении в течение  10  рабочих дней с даты принятия такого решения.

Специалист, осуществляющий прием документов, вносит соответствующую запись в журнал регистрации заявлений о предоставлении муниципальной услуги.

 

Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги

43. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о предоставлении либо об отказе в  предоставлении услуги «Приём заявлений и организация работы по предоставлению социальной выплаты молодым семьям-участникам долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Кораблинского района на 2011-2015 годы», служит личное обращение заявителя к  специалисту Уполномоченного органа.

44. Общий срок процедуры приема и рассмотрения заявлений о предоставлении услуги составляет 10 рабочих  дней.

45. После рассмотрения  заявления и представленных документов специалист  проводит экспертизу представленных документов на их соответствие предъявляемым требованиям, нормативным правовым актам Российской Федерации, Рязанской области, муниципального образования.

46. По результатам рассмотрения принимается решение о признании молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а так же о включении или об отказе на включение в список участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Кораблинского района на 2011-2015 годы». Копия решения в течение 5 рабочих дней с даты его принятия вручается молодой семье.

 

 

IV. ФОРМЫ  КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

 

47. Должностные лица и специалисты, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления услуги в пределах отдельных этапов, административных процедур и действий, которые осуществляются в рамках предоставлений муниципальной услуги непосредственно ими или с их участием, за соблюдение и исполнение положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги. Ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной  услуги, устанавливается в их должностных инструкциях (должностных регламентах) в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Рязанской области.

48. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной  услуги, за соблюдением и исполнением должностными лицами и специалистами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги (далее – текущий контроль), осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной  услуги (далее –должностные лица, ответственные за организацию предоставления услуги).

49. Перечень должностных лиц, ответственных за организацию предоставления муниципальной услуги, устанавливается индивидуальными правовыми актами органов местного самоуправления, предоставляющих  муниципальную услугу.

50. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию предоставления муниципальной услуги, проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Рязанской области, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц и специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

51. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем органа местного самоуправления, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

52. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения текущего контроля:

— проведение текущего контроля в форме плановых проверок не реже двух раз в год;

— проведение текущего контроля в форме внеплановых проверок;

— проведение текущего контроля в форме комиссионных проверок.

53. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических лиц действиями (бездействием) должностных лиц и специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.

 

 

 

 

 

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

 

54. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц  органов местного самоуправления и подведомственных им организаций в досудебном и судебном порядке. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении  муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления  муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления  муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

5) отказ в предоставлении  муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении  муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа,  предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего  муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

55. Заявители имеют право обратиться лично (устно) или направить письменное заявление или обращение (далее – письменное обращение).

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган,  предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего  муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего  муниципальную услугу.

 56. Должностные лица  органов местного самоуправления и подведомственных им организаций проводят личный прием Заявителей.

 Личный прием должностными лицами  органов местного самоуправления и подведомственных им организаций проводится в соответствии с графиком приема посетителей.

57. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

 Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа,  предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя:

-по номерам телефонов, содержащихся в пункте 12 настоящего административного регламента;

-на интернет-сайт органа, непосредственно предоставляющего услугу, или на адрес его электронной почты;

-письменно по почте или при личном обращении в орган, непосредственно осуществляющий предоставление услуги.

58.  Сообщение Заявителя должно содержать следующую информацию:

1) наименование органа, предоставляющего  муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо  муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего  муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего  муниципальную услугу, должностного лица органа,  предоставляющего муниципальную услугу, либо  муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

59. Срок рассмотрения обращения Заявителя.

Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий  муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего  муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

60. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои: фамилию, имя, отчество (при наличии последнего), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

наименование должности, фамилия, имя и отчество (при наличии последнего) должностного лица (специалиста), решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить.

61. В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

62. Должностное лицо органов власти и подведомственных им организаций, на которое возложена обязанность рассмотрения заявлений и обращений граждан о действии или бездействии должностных лиц органов власти и подведомственных им организаций, рассматривает обращения и принимает решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в удовлетворении требований.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется Заявителю.

63. Если в письменном обращении не указаны: фамилия, имя, отчество (при наличии последнего) Заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес (анонимное обращение), по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

64. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается Заявителю, направившему обращение, в случае если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

65. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну, Заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

66. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.  Если Заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в органе местного самоуправления, они вправе обратиться письменно в вышестоящий орган власти. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.                                               

 Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

 В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

67. Заявитель вправе обратиться с жалобой в суд и оспорить в суде действие (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении услуги, если считает, что нарушены его права и свободы.

 

 Утвержден постановлением

главы администрации  муниципального образования – Кораблинский  муниципальный район от  23 декабря 2010 №  918

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ  РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках».

 

 

Раздел I. Общие положения

 

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги                             « Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках»( далее- Административный регламент) устанавливает порядок, определяет сроки и последовательность административных процедур по осуществлению муниципальной услуги , порядок взаимодействия с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также общественными объединениями при исполнении муниципальной услуги.

1.2. Муниципальную услугу исполняет Управление образования и молодежной  политики муниципального образования — Кораблинский муниципальный район Рязанской области ( далее – Управление) , осуществляющее полномочия по предоставлению информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках посредством организации деятельности подведомственных ему муниципальных образовательных учреждений (далее — образовательные учреждения).

При исполнении муниципальной услуги управление взаимодействует с заинтересованными федеральными и региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления района, осуществляющих отдельные государственные полномочия, образовательными, лечебно-профилактическими учреждениями, учреждениями социальной защиты населения и другими учреждениями.

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

— Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года («Российская газета» N 237 от 25.12. 1993 г.);

— Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 года N 223-ФЗ («Собрание законодательства РФ», 01.01.1996, N 1, ст. 16);

— Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 «Об образовании» («Ведомости СНД и ВС РФ», 30.07.1992, N 30, ст. 179 «Российская газета», N 172, 31.07.1992);

— Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», N 95, 05.05.2006);

— Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Парламентская газета», N 8, 13-19.02.2009);

— Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 года N 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении» («Собрание законодательства РФ», 26.03.2001, N 13, ст. 1252);

— Приказом Министерства образования Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования» («Вестник образования РФ», N 8, 2004);

— Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 ноября 2008 года N 362 «Об утверждении положения о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования» («Российская газета», N 15, 30.01.2009);

— иными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими правоотношения в сфере организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

1.4. Муниципальная услуга направлена на реализацию прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в пределах федеральных государственных образовательных стандартов.

1.5. Получателями услуги являются несовершеннолетние граждане, родители  или их уполномоченные представители ( далее- Заявитель).

1.6. Конечным результатом исполнения услуги является официальная информация об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин.

 

Раздел II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется Управлением образования и молодежной политики муниципального образования — Кораблинский муниципальный район Рязанской области, муниципальными образовательными учреждениями (список учреждений с адресами, телефонами и режимом работы в приложении №1 настоящего регламента).   

2.2. Информация о муниципальной услуге предоставляется Заявителю  непосредственно в помещениях Управления, образовательных учреждениях, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на официальных сайтах образовательных учреждений в сети Интернет.

2.3. Перечень предоставляемой информации по вопросам исполнения муниципальной услуги:

— образовательные программы начального, основного общего, среднего полного образования,

— учебные планы школ,

— рабочие программы учебных курсов,

— предметов инвариативной части учебного плана,

— годовые календарные учебные графики образовательных учреждений.

2.4. В помещениях образовательных учреждений размещаются информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей с информацией об исполнении муниципальной услуги.

 

2.5. Образовательные учреждения размещают для ознакомления получателей муниципальной услуги:

— учебный план;

— лицензию на правоведения образовательной деятельности;

— свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения, дающее право на выдачу документа государственного и (или) установленного образца;

— основные образовательные программы, реализуемые образовательным учреждением;

— годовой календарный учебный график и другие документы, регламентирующие организацию образовательного процесса.

2.6. Основными требованиями к информированию заявителей о правилах исполнения муниципальной услуги (далее — информирование) являются:

— достоверность предоставляемой информации;

-четкость в изложении информации;

— полнота информирования;

— наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);

— удобство и доступность получения информации;

— оперативность предоставления информации.

2.7. Информирование  о муниципальной услуге проводится в форме индивидуального устного или письменного информирования; публичного устного или письменного информирования. Информирование осуществляется на русском языке.

2.8. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами Управления, ответственными за информирование, администрацией образовательного учреждения при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалист, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалист, ответственный за информирование, осуществляет не более 10 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка специалиста, ответственного за информирование, заявителю для разъяснения.

2.9. Ответ на письменное обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается начальником Управления или директором школы.

Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через официальные сайты в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

2.10. При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование учреждения. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При устном обращении заявителей (по телефону или лично) специалисты, ответственные за информирование, дают ответ самостоятельно.

Ответственные за информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не нарушать их прав и законных интересов. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

Ответственные за информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.

2.11. Исполнение муниципальной услуги приостанавливается:

в случае изменений в законодательстве Российской Федерации, регламентирующем исполнение муниципальной услуги, на срок, устанавливаемый законом, вносящим данные изменения;

2.12. В исполнении муниципальной услуги может быть отказано в случае, если у образовательного учреждения отсутствует свидетельство об аккредитации той или иной образовательной программы.

2.13. Муниципальная услуга исполняется постоянно, бесплатно.

2.14. Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени.

 

Раздел III. Административные процедуры

 

3.1. Исполнение муниципальной услуги предусматривает информирование об организации обучения по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным программам в образовательных учреждениях.

Образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), календарный учебный график и другие методические материалы.

3.2. Выполнение административных действий в рамках исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления в соответствии с должностными обязанностями и работниками образовательных учреждений в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

3.3. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

— предоставление информационных материалов в форме письменного информирования в течение 10 дней;

— предоставление информационных материалов в форме устного информирования в течении 30 минут;

— предоставление информационных материалов посредством Интернет-сайтов в течение 1 месяца;

— предоставление информационных материалов посредством электронной рассылки в течение 10 дней;

— предоставление информационных материалов посредством публикации, размещения в средствах массовой информации

3.4. Административная процедура предоставления информационных материалов посредством Интернет-сайтов предполагает размещение информационных материалов, нормативных правовых, организационно-распорядительных и методических документов на официальном сайте Управления в течение 1 месяца.

Ответственность за содержание и качество предлагаемых к размещению материалов возлагается на руководителей соответствующих образовательных учреждений и специалистов.

3.5 Административная процедура предоставления информационных материалов в бумажном варианте предполагает использование услуг связи для рассылки информационных материалов, копий нормативных правовых актов и организационно-методических документов — адресно для образовательных учреждений и заявителей в течение 10 дней.

Обязательной передаче подлежат приказы, инструктивно-методические письма, справки и иные документы, имеющие отношение к образовательным программам и учебным планам, рабочим программам учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовым календарным учебным графикам.

3.6. Административная процедура предоставления информационных материалов посредством электронной рассылки предполагает направление в муниципальные образовательные учреждения информационных материалов, текстов нормативных правовых актов и организационно-методических документов с использованием почтовых компьютерных программ и списка рассылки в течение 10 дней.

Электронная рассылка документов и иных информационных материалов для муниципальных образовательных учреждений осуществляется при участии Управления.

Адресной («именной») электронной рассылке в отдельных случаях подлежат организационно-распорядительные документы и иные материалы, предназначенные для конкретных образовательных учреждений.

Ответственность за качество рассылаемых электронной почтой материалов возлагается на специалистов Управления — исполнителей документов.

3.7. Административная процедура предоставления информационных материалов посредством публикации, размещения в средствах массовой информации предполагает публикации в виде брошюр, сборников, буклетов и иных непериодических изданий информационных материалов, нормативных правовых и организационно-методических документов для распространения среди муниципальных образовательных учреждений.

 

Раздел IV. Порядок и формы контроля
за исполнением муниципальной услуги

 

Исполнение муниципальной услуги предусматривает проведение мероприятий по контролю образовательных учреждений за реализацией образовательных программ, реализуемых в аккредитованных организациях и их филиалах.

Формой осуществления мероприятий по контролю являются плановые и внеплановые выездные (инспекционные) и камеральные проверки.

Мероприятия по контролю исполнения муниципальной услуги осуществляет Управление в соответствии с приказом.

 

Раздел V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,
а также принимаемого им решения при оказании муниципальной услуги

 

Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления указанной услуги, действий или бездействия работников органов, участвующих в ее оказании, в вышестоящие органы и судебном порядке.

Получатели услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя начальника Управления.

Обращение должно быть подписано лицом, обратившимся с жалобой, и содержать:

— полное наименование — для юридического лица, или фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) — для физического лица, его местонахождение, почтовый адрес;

— существо обжалуемого действия (бездействия);

— подпись руководителя (для юридического лица) или личная подпись (для физического лица) заинтересованного лица, дата.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

— наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

— суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и свободы;

— иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

— Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную улугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.

— Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, отправляется заявителю в пределах сроков, указанных в настоящем Регламенте.

— В случае, если заявитель не согласен с результатом оказания муниципальной услуги, он вправе обжаловать в ходе предоставления муниципальной услуги (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе исполнения муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

 

Утвержден постановлением

главы администрации Кораблинского

муниципального образования

                                                                                                      от  20 декабря 2010 № 891

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ  РЕГЛАМЕНТ

 по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Кораблинского муниципального района Рязанской области».

 

I. Общие положения

            1.1. Административный регламент  по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Кораблинского муниципального района Рязанской области» (далее Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги; определяет сроки  и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.      

1.2. Наименование муниципальной услуги — предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.

1.3 Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги:

—       Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;

—       Конституция Российской Федерации;

—       Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 2003 г., N 40, ст. 3822);

—       Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

—       Федеральный закон  от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

—       Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» с изменениями и дополнениями;

—       Закон Российской Федерации от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

—       Постановление Правительства Российской Федерации от 4.10.2000  № 751 «О Национальной доктрине образования в Российской Федерации»;

—       Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 года № 196 «Об утверждении типового Положения  об общеобразовательном учреждении»;

—       Постановление Правительства РФ от 12 марта  1997 года № 288 «Об утверждении типового Положения о специальном (коррекционном) учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии»;

—       Постановление Правительства РФ от 3 ноября 1994 года № 1237 «Об утверждении типового Положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении»;

—       Постановление  Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2002 года № 44 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. СанПиН 2.4.2. 1178-02»;

—       Приказ Министерства образования РФ от 23 июня 2000 года № 1884 «Об утверждении Положения о получении общего образования в форме экстерната»;

—       Приказ министерства образования РФ от 3 декабря 1999 года № 1076 «Об утверждении Положения о золотой и серебряной медалях «За особые успехи в учении», о похвальной грамоте «За особые успехи в изучении отдельных предметов» и похвальном листе «За отличные успехи в учении»;

—       Положение Управления образования и молодежной политики муниципального образования – Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 3 февраля 2009 г. «О порядке приема учащихся в 1-е классы муниципальных образовательных учреждений Кораблинского муниципального района»;

—       Положение Управления образования и молодежной политики муниципального образования – Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 3 февраля 2009 г. «О порядке приема учащихся в 10-е классы муниципальных образовательных учреждений Кораблинского муниципального района»;

—                   Устав муниципального образования — Кораблинкий муниципальный район Рязанской области;

—                   положение об управлении образования и молодежной политики муниципального образования — Кораблинский муниципальный район, утвержденное решением Кораблинского районного Совета депутатов Рязанской области от 26.05.2005 года N 90

—                    Уставы муниципальных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений.

—                   1.4.Оказание муниципальной услуги осуществляется управлением образования и молодежной политики муниципального образования – Кораблинский муниципальный район                       ( далее-Управление ) и муниципальными образовательными учреждениями

      1.5.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:

—       Приказ о зачислении несовершеннолетнего ребенка в муниципальное общеобразовательное учреждение и организация обучения до получения  обязательного общего образования.

—       Лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию выдают документы государственного образца об уровне образования, заверяемые печатью соответствующего образовательного учреждения.

—       Лицам, не завершившим образования соответствующего уровня (основное общее, среднее (полное) общее), не прошедшим государственной (итоговой) аттестации или получившим на государственной (итоговой) аттестации  неудовлетворительные результаты, выдается справка установленного образца об обучении в образовательном учреждении.

          1.6. Получателями муниципальной услуги являются несовершеннолетние граждане, достигшие возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) учредитель образовательного учреждения вправе разрешить прием детей в образовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте. Требование обязательности общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.

 

II. Требования к порядку  предоставления муниципальной услуги

            2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.            2.1.1.Информирование об оказании муниципальной услуги осуществляет управление образования и молодежной политики муниципального образования- Кораблинский муниципальный район ( далее- Управление) .Непосредственное оказание муниципальной услуги осуществляют образовательные учреждения ( далее – Учреждения).

Информация о месте нахождения, номера телефонов для справок, адреса  электронной почты Управления, муниципальных общеобразовательных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу приведены в Приложении 1 к настоящему Регламенту.

2.1.2. Информация, предоставляемая  гражданам о муниципальной услуге, является  открытой и общедоступной.     

2.1.3. Для получения информации о зачислении в общеобразовательное учреждение заинтересованные лица вправе обратиться:         

—        в устной форме лично в муниципальное общеобразовательное учреждение;

—        по телефону в   муниципальное общеобразовательное учреждение;     

—        через  Интернет-сайты общеобразовательных учреждений  района.

            2.1.4. Основными требованиями к информированию граждан являются:  

—        достоверность предоставляемой информации; 

—        четкость в изложении информации;                               

—        полнота информации;                                                                              

—        наглядность форм предоставляемой информации;                               

—        удобство и доступность получения информации;                                

—        оперативность предоставления информации.

2.1.5. Индивидуальное устное информирование граждан осуществляется сотрудниками Управления образования, а также муниципальных общеобразовательными учреждениями  при обращении граждан за информацией:

—        при личном обращении;

—        по телефону.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.2.1. Срок непосредственного предоставления муниципальной услуги – с момента зачисления в образовательное учреждение на период нормативных сроков освоения основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

2.2.2. Срок прохождения отдельных административных процедур:

Сотрудник муниципального общеобразовательного учреждения принимает от гражданина  документы  для получения муниципальной услуги: заявление о приеме в общеобразовательное учреждение (приложение №3), к заявлению о приеме в общеобразовательное учреждение прилагается личное дело учащегося (для приема в 1 класс копии- свидетельства о рождении, паспорта одного из родителей, медицинская карта с прививками). Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или могут заверяться работником муниципального общеобразовательного учреждения при сличении их с оригиналом.   

          2.2.3. Срок подачи заявления в общеобразовательное учреждение устанавливает общеобразовательное учреждение. Подача заявления возможна в течение всего учебного года, исключая период государственной (итоговой) аттестации для обучающихся 9, 11  классов.

         2.2.4. Заявления о приеме в школу и иных представленных гражданином документов до 30 августа каждого года для учащихся 1 и 10 классов, для поступивших в течение учебного года – в день обращения.                             

2.2.5. Прием детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, при наличии документов, подтверждающих их статус, может осуществляться на основании записи детей в паспорте родителей (законных представителей) и их письменного заявления с указанием адреса фактического проживания без учета наличия или отсутствия регистрационных документов о регистрации по месту проживания.

2.2.6. Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом на получение образования наравне с гражданами Российской Федерации на основании Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

2.3. Основанием для отказа в приеме в муниципальное общеобразовательное учреждение является недостижение ребенком возраста шести лет шести месяцев на 1 сентября  календарного года (при приеме в 1 класс), противопоказания по состоянию здоровья, а также отсутствие свободных мест  в  образовательном  учреждении.

2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с годовым календарным учебным графиком, разрабатываемым и утверждаемым образовательным учреждением по согласованию с Управлением образования.

2.4.2. Помещение для оказания муниципальной услуги в общеобразовательных учреждениях должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам.

2.4.3. Количество обучающихся не должно превышать вместимости общеобразовательного учреждения, предусмотренной проектом, по которому построено или приспособлено здание.

2.4.4. Учебные помещения включают: рабочую зону (размещение учебных столов для обучающихся), рабочую зону учителя, дополнительное пространство для размещения учебно-наглядных пособий, технических средств обучения (ТСО), зону для индивидуальных занятий обучающихся и возможной активной деятельности.

2.4.5. Площадь и использование кабинетов информатики должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы.

2.4.6. При наличии в здании учреждения учебных мастерских они должны использоваться по назначению.

2.4.7. В зависимости от назначения учебных помещений могут применяться столы ученические (одноместные и двухместные), столы аудиторные, чертежные или лабораторные.

2.4.8. Каждый обучающийся обеспечивается удобным рабочим местом за партой или столом в соответствии с его ростом и состоянием зрения и слуха. Для подбора мебели соответственно росту обучающихся производится ее цветовая маркировка. Табуретки или скамейки вместо стульев не используются..

2.5.. Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.

 

III. Административные процедуры.

         3.1. Процесс получения муниципальной услуги включает в себя ряд процедур, блок – схема которых  приведена в Приложении № 2 настоящего Регламента.

         3.2.Прием документов от граждан  для приема в общеобразовательное учреждение

         3.2.1. Сотрудником муниципального общеобразовательного учреждения лично производится  прием от граждан полного пакета документов,  необходимых для  приема в  муниципальное общеобразовательное учреждение.  

         3.2.2. В ходе приема документов от граждан сотрудник  муниципального общеобразовательного учреждения  осуществляет проверку представленных документов:   

—        наличия всех необходимых документов для  приема в муниципальное общеобразовательное учреждение, в соответствии с уставом образовательного учреждения.                                

         3.3. Рассмотрение принятого  заявления и представленных документов производится в муниципальном общеобразовательном учреждении не позднее 30 августа каждого года  для учащихся 1 и 10 классов, для поступивших в течение учебного года – в день обращения.

         3.4.  Решение  о приеме в муниципальное общеобразовательное учреждение.

         3.4.1. Прием учащихся в  муниципальное общеобразовательное учреждение оформляется  приказом директора: для зачисленных в 1, 10 классы – не позднее 30 августа каждого года, для поступивших  в течение учебного года – в день обращения.

         3.4.2. При зачислении ребенка в муниципальное общеобразовательное учреждение руководитель обязан ознакомить родителей (законных представителей) с Уставом образовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию процесса предоставления муниципальной услуги.

         3.4.3. На каждого гражданина, принятого в муниципальное общеобразовательное учреждение, заводится (при поступлении во 2-11 классы ведется)  личное дело, в котором хранятся  все документы.

            3.5. Содержание образования определяется соответствующими образовательными программами: основными общеобразовательными программами начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования обеспечивают реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учетом типа и вида образовательного учреждения, образовательных потребностей и запросов обучающихся, воспитанников и включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов и другие материалы, обеспечивающие духовно-нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающихся.

         3.6. Организация образовательного процесса в образовательном учреждении осуществляется в соответствии с образовательными программами и расписанием занятий.

         3.7. Образовательное учреждение самостоятельно в выборе системы оценок, формы, порядка и периодичности промежуточной аттестации обучающихся в соответствии со своим Уставом и законом РФ «Об образовании».

         3.8. Режим работы образовательного учреждения, длительность пребывания в них обучающихся, а также учебные нагрузки обучающихся не должны превышать нормы предельно допустимых нагрузок, определенных на основе Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных учреждений.

         3.9. Предоставляемая муниципальная услуга должна соответствовать требованиям, установленным законом РФ «Об образовании» и типовым положением об образовательном учреждении

         3.10. Освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией обучающихся.

         3.11. Лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию выдают документы государственного образца об уровне образования, заверяемые печатью соответствующего образовательного учреждения.

         3.12. Лицам, не завершившим образования соответствующего уровня (основное общее, среднее (полное) общее), не прошедшим государственной (итоговой) аттестации или получившим на государственной (итоговой) аттестации  неудовлетворительные результаты, выдается справка установленного образца об обучении в образовательном учреждении.

         3.13.  Лица, не прошедшие государственной (итоговой) аттестации или получившие на государственной (итоговой) аттестации  неудовлетворительные результаты, вправе пройти повторно не ранее чем через год государственную (итоговую) аттестацию.

 

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

         4.1. Мероприятие по контролю за предоставлением муниципальной услуги проводятся в форме проверок.

         4.2. Проверки могут быть плановыми и оперативными.

         4.2.1. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы  Управления образования на текущий год.

         4.2.2. Оперативные проверки проводятся в случае поступления в Управление образования обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.

         4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги по обеспечению гражданам общедоступного и бесплатного   начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования осуществляется специалистом Управления образования, курирующим вопросы общего образования.

         4.4. При проведении мероприятия по контролю у образовательных учреждений могут быть затребованы следующие документы и материалы:

—        лицензия на право ведения образовательной деятельности;

—        свидетельство о государственной аккредитации учреждения;

—        документы, регламентирующие структуру управления деятельностью учреждения;

—        документы, регламентирующие прием в учреждение;

—        документы, регламентирующие осуществление образовательного процесса;

—        документы, регламентирующие отчисление обучающихся из учреждения, перевод обучающихся;

—        документы, регламентирующие осуществление текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся;

—        документы, регламентирующие деятельность учреждения в части охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников;

—        документы, регламентирующие деятельность, методических объединений, повышение квалификации педагогических работников;

—        документы, регламентирующие деятельность общественных (в том числе детских и молодежных) организаций (объединений), не запрещенную законом;

—        иные локальные акты, изданные в пределах компетенции учреждения.

         4.8. Контроль осуществляется на основании приказа начальника Управления образования.

         4.9. Результаты проверки предоставления муниципальной услуги по обеспечению общедоступного и бесплатного   начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования  доводятся до учреждений в письменной форме.

         4.10. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при предоставлении муниципальной услуги.

         4.10.1. Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

 

V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги

         Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.   

 

(далее…)